Pour ce qui est des communs (une ressource, une communauté, une gouvernance) au niveau des collectivités territoriales, voici un outil juridique et technique qui semble bien adapté : les SCIC (Sociétés Coopératives d’Intérêt Collectif)
https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_coop%C3%A9rative_d%27int%C3%A9r%C3%AAt_collectif
Qui permettent notamment à des associations, entreprises et collectivités de monter dans le même bateau pour des projets structurant pour le territoire.
Pour ceux que cela pourrait intéresser, le CNFPT réouvre son MOOC dédié au SCIC suite au confinement : https://www.fun-mooc.fr/courses/course-v1:CNFPT+87012+session03/about